城管执法工作总结

时间:2022-12-19 11:02:37 网站 工作总结 投诉 投稿

城管执法工作总结(通用17篇)

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城管执法工作总结(通用17篇)

  城管执法工作总结 篇1

  2007年,我大队在党工委、管委会的正确领导和市城市管理行政执法局的指导支持下,围绕仰天岗重点工程建设和年度工作要点,全面履行工作职责,突出工作的着重点,注重队伍能力建设和工作取得实效,大队成立以来共查处各类违法案件158起(其中无照经营类22起、环境保护类55起、违章占道类23起、市容环境类21起、违章建筑类56起,养犬管理类4起、以及其它违法行为19起),拆除违法建设4000余平米。开发保护仰天岗是一次全新的社会事业,一年来,我大队主要做好了以下各项工作:

  (一)、全力开展辖区破坏植被的整治和污染企业搬迁工作。

  开发保护仰天岗,其最主要的前期工作之一就是对辖区各类破坏植被及有污染的企业进行关停关闭整顿,直至令企业搬迁出生态新区规化区。为打好这一关键之仗,我大队倾其全力,投入到整顿行动中。一是做好宣传动员。广泛宣传市政府《关于加强仰天岗生态新区管理的通告》和《关于加强孔目江两岸管理的通告》,以及《森林法》、《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规,做到家喻户晓。二是深入调查摸底。对辖区43家企业全部到位的做了详细摸底,掌握了企业底数。三是开展集中清理整顿。先后对所有企业分别下达了《责令停止违法违(章)通知书》和《限期拆除通知书》,责令企业主自行停产整顿。为进一步加强整顿力量,扩大整顿成效,我大队还积极与市经贸委、市环保局、市国土资源局、市安监局、赣西供电公司和渝水区有关部门进行沟通协调,争取其支持,主动与附近的毛家、堆上等有关村委进行磋商,获取其理解。在外协工作基本到位的情况下,4月9日,我大队联合渝水区供电公司和相关警务局实施了一次重点污染企业的生产断电行动。6月1日,再次联合市经贸执法支队,赣西供电局,渝水供电公司对处于核心景区的第一批重点整顿企业(14)家实施全面停产断电,促进了企业整顿工作的有效开展。目前,辖区38家企业,已大部分实现停产,其中,已完全停产18家,并拆除或部分拆除主要设备(或厂房)的6家。目前辖区企业主情绪总体稳定,企业搬迁工作稳步推进。

  (二)、切实加强采石取土、破坏山体植被的管控。

  由于历史原因,仰天岗辖区内有多处山体被挖石取土,植被遭破坏,山体裸露,严重影响国家森林公园的规划与建设。为整治这一现象,一方面,我大队加强了附近村民和挖机机主的宣传教育;另一方面,加大了巡查监管力度,尤其是对湖陂铁山打石场、堆上打石场、毛家布上打石场、应星宝山打石场的监控。高峰时期,基本做到每天外巡一次。共查处非法采石取土案12起。辖区采石取土现象得到明显改观。同时,我大队还加强了对非法砍伐林区树木管控,处理了2起涉林案件。使乱砍乱伐、非法贩运木材等违法行为得到有效的遏制。

  (三)、履行城市管理职能,加强辖区市容环卫管理。

  一是加强仰天大道以北城区(含太阳城)的市容市貌管理。共拆除临时工棚14个,清除临时物资堆放处16处,清除不符合规范的大型户外广告12块,解决居民投诉件8起,接受市局领导交办及城管110投诉件6起,均做到了件件有落实,件件有回音。通过整治,城区市貌有较显著好转。

  二是大力整治新欧公路湖陂段的市容环卫。共拆除堆上、湖陂等村的'临时工棚8间,规范酒店广告牌4家,拆除临时广告牌9块,为迎接全省统筹城乡现场会创造了一个明净的环境。

  三是严格管理湖陂葡萄市场。为提升葡萄市场良好的对外形象,助推湖陂葡萄经济的发展壮大,我大队接管湖陂葡萄市场之后,通过制定葡萄市场管理规定,合理确定业主经营范围,规范交通秩序管理等一系列活动的开展,进一步规范葡萄市场的经营行为,为强化监管,除安排了专职市场管理员进行管理外,自7月初至8月中旬,每日还另安排2名队员于晚间6时至10时在葡萄市场值勤。从而有效规范了市场的经营和车辆停放秩序,改善和促进了葡萄交易环境,受到了村民的赞誉。

  (四)、开展村(居)民的建房的清理整治

  市政府作出开发仰天岗的重大决策后,辖区各地村民违章违规建房如雨后春笋般陆续出现。针对这一情况,我大队组织办事处,森林消防大队和新亚新商城保安大队一道,分别在湖陂,应星,孝头,港背等4个村开展村民违章建房专项清理整治。共拆除村民违章建房50多家,村民违章建房得到有效控制。同时,我大队还加强了对太阳城小区和亚东凯旋宫等地的违章违规建设或附属工程的监管,对9家业主的装修扩建下达了整改通知。与建设局,物业公司,售楼部一道,调处了2起业主装修纠纷。并针对太阳城小区的长效管理向管委会提出了工作建议。

  (五)、积极主动配合管委会做好重点工程项目的管理服务工作。

  一是做好仰天大道西延段工程维稳工作,动工前顺利拆除工程建设涉及的一家养鸡厂工棚,稳妥做好了沿线三家企业的搬迁工作,并配合办事处做好沿线8户村民拆迁工作,以确保工程的顺利施工。

  二是配合开展湖陂新农村的各项建设。除新欧公路湖陂段的整治和葡萄市场的管理外,还应管委会及办事处要求,派出队员,直接参与湖陂新农村的一线建设,发挥了较好的指导和协助作用。

  三是配合做好重大迎检活动的准备工作,积极主动配合管委会及有关其他部门。在国家林业局来我委考察湿地公园建设和全省统筹城乡发展现场会等重大活动中,做好了相关环境整治、安全保卫工作,确保了各项重大活动的顺利进行。

  (六)、城市管理工作取得了一定的成绩

  我们在总结成绩的同时,更要清醒地看到当前大队工作中存在地问题和不足,主要有:

  1、队员素质能力有待于进一步提高,对城管工作形势认识不够,管理有标准,但执行不够;责任有明确,但落实不够。

  2、思想政治工作比较薄弱。上半年,我大队虽然采取了一些学习、培训活动,但还缺乏经常化,主动学习、深入钻研精神还不够。政治思想工作作用还不够明显。

  (七)、明年工作打算

  1、深入开展社会治安综合治理工作,健全综治管理网络促进我委社会和谐稳定。

  2、继续逐步开展辖区企业地搬迁工作。

  3、突出重点,配合办事处做好违章建房的防控工作。

  4、以项目建设为重点,积极跟进项目,配合项目部做好项目建设工作。

  5、加大巡查力度,严厉查处一批破坏仰天岗生态环境的案件。

  城管执法工作总结 篇2

  经国务院法制办和广东省人民政府批准,佛山市本级和禅城、三水、高明区执法局在顺德、南海区先行成立行政执法局的基础上,20xx年3月3日正式挂牌并上路执法。我市五区相对集中行政处罚权工作全面启动后,市、区执法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法机关为目标,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了较为显著的成效。

  至今年8月,市、区执法局教育、劝导、纠正违法行为165737宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件19026宗,作出处罚17572宗。各区执法局被申请行政复议的案件6宗,其中维持5宗,正在审理1宗;被提起行政诉讼的案件4宗,其中维持1宗,正在审理3宗。现将市、区执法局依法行政的主要工作汇报如下:

  一、宣传教育先行,全方位抓好社会宣传工作

  我市全面推进相对集中行政处罚权工作后,为争取广大市民和社会各界对执法局职能的了解和支持,增强广大市民的城管意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

  (一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地

  市、区执法局均由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,在市执法局网站设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

  (二)发挥媒体宣传作用,为上路执法打响头炮

  上路执法前,我们与市委宣传部、区政府和佛山电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,我们与市政府新闻办联合组织省市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道,为执法局上路执法和树立形象打下了良好的基础。

  (三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围

  在执法局上路执法后,我们始终坚持多种形式进行全社会全方位的宣传教育工作。一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,分别在市、区主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。二是制作电视广告宣传片。在我局办公经费紧张的情况下,投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在佛山电视台滚动播出。三是开辟报刊宣传专栏。与佛山报社联手在《佛山日报》民生版定期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。市、区执法局均用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

  二、加强队伍建设,努力提高依法行政综合素质

  执法队伍建设关系到政府的形象,影响到执法机关的生存。要坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。为此,我们重视把好三关:一是把好进入关。一市三区执法局的公务员招录工作,严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的一市三区执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的'科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。三是把好制度管理关。我们先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度,落实制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。

  三、重视建章立制,建立完善行政执法配套制度

  依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。

  一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。

  二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

  三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,先后征求了已先行上路执法的南海、顺德执法局意见,借鉴其好的经验做法,并本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。

  四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。

  五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件审理规则》(草案),用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,已制定了《佛山市市容环境执法管理控制标准》在市、区试行,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。

  四、加强执法监督,落实行政执法责任制

  为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:

  (一)制定工作制度,落实执法责任制

  我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

  (二)加强监督检查,把好法理审定关

  根据《行政执法监督检查制度》规定,市、区执法局监管科(股)负责受理市、区范围内城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,市执法局监督管理科深入各区对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面进行监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。

  在加强路面监督检查同时,市、区法制(案审)科(股),严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。

  (三)完善监督机制,强化执法行为监督

  在执法监督方面,市、区执法局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。

  一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至8月份,市、区执法局共收到城管方面的人大议案(意见)18份,政协提案(建议)29份,市、区执法局均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于20xx年8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。

  二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。

  三是建立社会监督机制。市、区执法局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至8月份,市、区执法局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。

  四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。

  五是建立市民执法监督联络制度。市、区执法局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。

  五、制约城管执法工作开展的若干问题及政策建议

  (一)关于统一和规范行政执法方面的问题

  目前全国城市管理行政执法机构的名称不统一,职能不统一,规格不统一,管理体制不统一,法律文书不统一,执法标志不统一,投诉电话不统一等等,造成人民群众对城管执法机构的认同性不高,配合性不强。为进一步推进依法行政工作,建议上级有关部门发文,在全省范围内做到最大限度的统一。

  (二)关于建立执法保障机制问题

  一是安全保障机制。由于城管执法机构没有执法制服,没有限制人身自由权,没有配备防身自卫的器械,执法中暴力抗法案件时有发生。为此,建议省政府制定有关规章,建立行政执法安全保障机制,以保障城管执法人员在执法中出现抗拒执法甚至暴力抗法时,能得到公安部门的支持配合(最好能建立城管公安特勤队伍),并将暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务刑事案件处理。

  二是待遇保障机制。由于城管执法人员的工作强度与公安巡警、交警相似,都是24小时在城市道路的第一线工作。因此,建议上级部门行文明确,执法人员公务费、工资、福利待遇等参照公安系统标准执行,以提高执法人员积极性。

  (三)关于行政执法技术鉴定方面的问题

  在处理生活噪声、油烟污染时,鉴于目前社会上还没有具备相关资质的技术鉴定机构提供中介服务,环保部门的技术鉴定单位也难以为执法提供24小时服务,执法人员对污染现象难以获取具有法律效力的技术鉴定,在场人的调查笔录又不能为实施行政处罚提供有效依据。因此,可否在执法局下设相关的技术鉴定机构,或者在社会上设立相关技术鉴定部门提供中介服务,以解决依法执法的迫切之需。

  (四)关于强制措施和行政处罚的执法力度问题

  由于法律、法规规定的强制措施十分有限,执法人员对一些违法行为并不能依法采取有力的处置措施,执法难度非常大。如在查处违法建筑时,执法局对违反城市规划法律、法规的行为,只能依法责令违法行为人停止违法建设,限期改正或者拆除,这都是要求违法行为人自愿而为的行为,对不自觉者,执法局只能作出行政处罚决定,在法定期限申请法院强制执行。执法局未能在违法后果产生过程中采取强制措施制止违法后果的进一步扩大,待法定期限申请法院强制执行时,部分违法建筑已建好,此时实施强制拆除会增加当事人的经济损失,激化当事人的矛盾。建议查处违法建设时,赋予采取相应强制措施的权力,如拘留违法当事人、暂扣施工设备工具、断水断电等。

  城管执法工作总结 篇3

  根据组织安排,担任区城管执法局局长,一年多来,始终以高标准,严要求规范自己的言行举止,不管是在城管执法局,还是在安监局,都是倾尽全力搞好一个单位,干好自己的本职工作,现就一年多来的思想、学习、工作和生活情况简要汇报

  1、思想政治过硬,政策敏锐性强。

  平时注重用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装自己的头脑,立场坚定,大是大非面前讲原则,始终与党的路线、方针、政策和区委、区政府的科学决策保持一致。

  2、勤于学习,做到干一行,爱一行,熟一行。

  不论是城管执法,还是安全监察,必须熟悉相关的法律、法规,才能确保依法行政,每到一个单位,都要求建立学习制度,把抓学习作为提高办事效率和干部素质的基本保证,带头执行。

  3、工作扎实,做到雷厉风行。

  一是能充分调动机关干部的工作积极性,用其所长,避其所短,机关工作热情高涨;二是加大监督检查力度,确保工作落到实处;三是工作以身作则,靠前指挥,敢于碰硬,打得开情面;四是强化服务,化解矛盾,做到执法到位,企业理解。

  4、生活简朴,清心寡欲。

  “打铁还学自身硬”,我把“耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑,管得住小节”作为个人的座右铭,始终坚守党的廉洁自律的各项规定,克以奉公,率先重范,不做违纪违规事,始终筑牢拒腐防变的高墙,努力践行“清清白白做人,扎扎实实做事”的.诺言,不贪图私利,不搞特殊化。

  回顾一年多来的工作,主要还存在以下主要问题,一是学习坚持不够,经常以忙于事务为由放松学习,不会挤时间;二是思路不宽,创新意识不强;三是性情急躁,批评同志有时不注意场合,在今后的工作中,本人一定加强学习和修养,克服缺点,让自己的工作上一个新台阶。

  城管执法工作总结 篇4

  20xx年度,城市管理综合行政执法大队在市城市管理综合行政执法局的直接领导下,认真贯彻落实安政办80号文件精神,切实加强组织领导和统筹协调,充分发挥综治工作“牵头抓总、协调指挥、齐抓共管”的制度优势,按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,深入推进依法查处取缔无照经营工作,现将工作情况汇报如下:

  一、围绕“四创两争”工作部署,重点推进市容市貌整治,夯实日常执法管理基础

  1.履行职能,狠抓落实。按照市局的要求和部署,大队在辖区范围,为保证执法效果,对违章行为易“回潮”、易反复的路段采取延长守口时间或进行不定时多次巡查的措施,强化管理力度,不断推进城市管理水平。特别是在“四创两争”和“四运会”期间市容环境集中整治过程中,大队积极响应,集中开展了市容市貌整治行动。通过宣传告知、联合整治等,充分调动社会各界力量,齐抓共管,落实长效管理机制,各类违章行为明显减少,有效巩固了整治成果。

  2.强化夜间执法,维护夜间市容。专门安排执法人员对辖区内“夜排挡”的专项整治行动,成效突出。不定期组织夜间市容环境集中整治,重点加大对严重影响市容并有扰民情况的夜排档、烧烤摊等查处力度,为市民提供整洁有序的夜间城市环境。

  3.重视群众投诉,及时查处反馈。随着广大市民维权意识、法制观念的增强,以及对城市管理工作的关注,认真调查处理群众反映的各类问题已成为今年大队的主要日常工作之一。目前,大队累计受理各类投诉2350起,根据不同的实际情况及时处理、反馈,回复率100%,办结率98%以上。

  今年大队已累计查处无证摊贩、夜排挡9处,占道经营26处,擅自设置户外广告45起,组织拆除违章遮阳篷多3处、清理影响市容户外广告灯箱约700余处,没收水牌123余块,暂扣物品140起,纠正乱牵挂余450处;首为不罚处理50起,处罚29起,暂扣非机动车46起。

  二、在实践中探索工作方法、注重执法实效,精心组织各类专项整治与管理

  集中力量整治重点、难点地区。今年来,大队组织了对金安巷、天化苑、320国道沿线等市容环境综合整治行动。这些地区长期以来一直是城市管理工作中的重点和难点,无证摊贩聚集,占道经营阻碍交通,环境脏乱差,严重影响市容市貌和周围居民群众的生活。

  执法队员在调查摸底、宣传教育的基础上研究可行方案,采取延长工作时间等措施,依法查处各类违章行为,有效遏制了违章行为蔓延的势头。在打击城市管理中的违法违章行为“钉子户”过程中,敢于碰硬,执法有力度。

  经过整治,上述地区主要道路的市容环境有了明显的改观,群众投诉日趋减少。同时,大队对媒体曝光的市容环境问题及时组织集中整治,并落实了长效管理机制。队员依法行政、文明执法的工作作风,赢得了市民对城管工作一定的理解和支持。

  三、创新服务打造品牌,宣传城市管理特色,树立高素质的执法队伍形象

  为创建服务型城管行政执法部门,大队始终坚持“管理就是服务”的理念,在工作中不断强化服务意识,同时,通过各类媒体广泛宣传,努力用自身的实际行动和正确的舆论导向共同营造良好的依法行政“软”环境。

  加大宣传力度,激发广大群众共同参与。违章占道经营因方便市民生活而被部分市民视为合理,这给城市管理工作带来了不利的'影响。对此,一是借助新闻媒体,通过多种渠道,形成多方位、立体式宣传教育的大氛围,从而使广大市民和经营业主能够明白这样的道理:文明城市的建设与管理需要每一个人的理解、支持,人民城市人民建、人民城市人民管,只有举止文明、行为文明、经营文明、合法诚信,才会创造一个良好的生活环境和有序的经营环境,这也是构建社会主义和谐社会的必要条件。让他们了解违章占道经营所带来的一些不利影响和严重后果。同时也告诫市民,购买马路市场上的食品和物品质量难以得到保证,教育和引导广大市民自觉进市进店购物,从而使违章占道经营者失去买方市场,无利可图,进而达到根治的目的;二是加大现场教育宣传力度,执法人员要在执法的同时走上街头、进入摊点,以口头讲解说明、发放宣传单、通知书、现身说法等形式宣传城市管理的法律法规,使群众掌握相应的法律知识,年终小结让群众了解占道经营的危害性和整治的必要性,营造市民自觉守法的良好氛围。全年发放各类宣传城市管理相关知识资料3000余份。

  执法一线展风貌。一年来,大队队伍建设的成效日益突现,队员们的执法水平、服务意识、自身素质不断提高。依法行政、人性化执法经常赢得市民群众的支持和称赞。

  根据市城市管理综合行政执法局的统一部署,在大队范围广泛开展了出门就上班活动,促进了工作人员对待工作态度。

  四、认真完成其他相关工作和保障任务

  1.配合做好城市管理相关工作。大队抽调执法队员参加对学校周边环境的联合整治。

  2.圆满完成各项交办的保障任务。对下达的各种保障任务,如确保辖区内拆迁工地拆迁工作顺利进行,大型商场(金色时代广场、得胜家居建材市场等)开业时的现场秩序维护工作等等,大队均圆满完成。全年累计出动保障人员近300人次、车辆20多台次,完成各项保障任务共13次。

  城管执法工作总结 篇5

  今年以来,中队紧紧围绕乡党委、镇政府全年工作目标和部署,在乡党委、政府领导下,在区城管执法大队支持关心下,以打造“优美、和谐、宜居”的乡村环境为目标,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩,现总结如下:

  1.抓队伍建设,激发队员斗志。中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城镇管理执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。

  2.抓镇容镇貌管理。除了有一个整洁的环境,还必须有一个优美良好的秩序,按照安徽省“三线三边”整治要求,中队注重主干沿线和重点部位的整治,对户外广告、占道经营、乱涂写乱张贴、乱搭建逐一整治,对菜场周围的占道经营等违章行为开展专项整治,保护合法经营。

  3.积极参加乡党委、政府的中心工作。中队在完成本职工作的同时,完成了党委、政府交办的综治维稳、殡葬改革、三线三边整治、美好乡村建设等中心工作。

  存在的问题和下一步的打算

  上半年的工作成绩是有目共睹的',但我们也要清醒地看到当前还存在着一些问题,下半年我们必须从以下几个方面去努力。

  1.进一步加强队伍建设。队伍整体素质还未完全适应城市管理的需要,工作的主动性不够,主人翁意识缺乏。

  2.进一步提高办事率。对城管工作形势认识不够,管理效率不高,进取精神不强。

  3.进一步加强中队内部的管理。中队内部的管理工作还不到位,造成了长效管理的措施不到位,致使有的重要地段出现整治回潮现象。

  4.进一步加大宣传工作深入程度,扩大宣传面。居民对城管工作的理解度、支持度还需提高,尤其是对利益关系人的宣传还不到位。

  5.在思想上继续努力提高全队管理主体的实战能力。一是高度与乡党委、政府保持高度一致,在做好本职工作的同时并完成好乡党委、政府交办的各项事务。二是利用各种方法和机会组织全队人员学习相关政策和法律法规,提高执法人员的业务管理水平。

  城管执法工作总结 篇6

  根据州委关于开展城乡环境卫生大整治集中行动的工作要求和临夏市文明城市创建暨环境建设管理提升动员大会工作安排,市城管执法局自3月1起召开动员大会,按照《市城管执法局环境建设管理工作方案》要求,迅速开展临夏市城乡环境卫生大整治工作。

  在开展城乡环境卫生大整治工作中我局突出重点、把握难点,局班子成员分组带领干部职工,加班加点对瓦窑头广场、兰郎路、环城东路、老花市、红园路、新华街、军民街、刘临路、城东二路、迎宾大道、中心广场、解放路、前河沿路等路段存在的超门店经营、占道经营、流动经营、非机动车乱停乱放、栓绑钉挂、乱倒垃圾、乱堆乱放、破损门头广告牌、“牛皮癣”小广告等乱象进行了集中整治。整治过程中,我局执法人员规范着装,佩戴执法仪,文明用语,与沿街商户耐心沟通,引导帮助商户把超门店经营的商品、物件整齐摆放到店内,将晾晒在人行道隔离栏、路边的拖把、衣物等及时收回,要求沿街商铺、企事业单位严格落实“门前五包七禁”责任制;并组织环卫工人将人行道、道牙边、绿化带、路面死角等处堆积的垃圾、杂物进行全面清理清运;安排洗扫车、洒水车对主次街道路面、人行道进行了全面冲洗。

  截止今日,我局共计整治超门店经营345起、占道经营61起、流动经营101起、乱堆乱放62起,清理横幅32条、小广告88处、门头广告8起、乱贴乱画200余处,拆除户外违规设置广告牌17块、小灯箱12处。

  通过近期的集中整治,市区内市容市貌和环境卫生有了很大的`改观。下一步,我局将持续加大城乡环境卫生的集中整治力度,推进城市精细化管理,为打造宜居宜业宜游的公园化城市奠定基础。

  城管执法工作总结 篇7

  一、20xx年工作任务完成情况

  截至8月中旬,我局重点工作任务完成如下。

  (一)深化市容市貌整治。开展市容市貌专项整治14次,劝离流动摊点800余处,整治出店经营600余处,整治马路市场30余次,有效遏制兴盛菜市场、山南巷菜市场、快活桥、南燕巷、新人民医院东门和鸿雁湖广场等重点路段两侧占道经营现象。整治校园周边环境,严禁学校周边门店出店经营和小摊小贩占道经营。立案查处通盛加油站、南洲府占用人行道设置广告牌和其他占用人行道施工行为。

  (二)加大拆违控违监管力度。开展“铁锤行动”9次,出动人员116人次,租用设施设备4台,拆除存量违建36处,拆除面积1756.43平方米,拆除新发违建5处,拆除面积1444平方米。立案查处妇幼保健院未批先建污水设备、学府御园未竣工验收交付使用、天驰国际车城擅自缩短相邻间距、南洲府未批先建、乐尔乐物流园未批先建、城市广场商业群楼超面积建设。

  (三)开展小区顶楼平台“圈地占用”集中整治。通过全面排查发现13个居民小区存在顶楼平台“圈地占用”,包括空中菜园(花园)、养殖农场、违规搭建杂物间、违法搭建建(构)筑物,共计33处,占用面积2824.78平方米。下一步将逐一拆除。

  (四)加强户外广告整治。开展户外广告专项整治11次。拆除沿路广告1处,拆除面积8平方米。拆除大型破旧广告招牌2处,拆除面积240平方米。拆除墙面广告11处,拆除面积630平方米。

  (五)打好蓝天保卫战。

  一是渣土污染整治。加强工地“6个100%”巡查,督促城区24处在建工程项目做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、裸土覆盖,施工材料堆放有序。查处渣土运输车辆未按要求采取密闭措施、带泥上路及沿途撒落等行为17起,督促清洗遗撒渣土路面27起。立案查处南洲府高空抛撒装修废弃物、湖南二建3P项目施工过程中未采取洒水抑尘措施、天驰国际车城未及时清运和覆盖建筑垃圾,南洲府、万和府施工过程中“6个100%”未落实到位等渣土扬尘污染行为。

  二是餐饮油烟监管。制止露天烧烤行为100余人次。督促餐饮店和机关企业食堂定期清洗油烟净化器,并做到应装尽装、应用尽用。

  三是禁燃禁放。制止焚烧垃圾、杂草、秸秆50余处,制止露天烧火取暖行为10余起。制止30余家门店销售烟花鞭炮。中元节期间制止燃放烟花爆竹行为50余起,制止烧包100余起。

  (六)加强交通秩序整治。针对文明停车、规范停车,先后利用各门店电子显示屏及执法车辆进行宣传、执法过程中进行宣传,共计3200余次,查处违法停车现象12500余台次。对各学校、新人民医院周边交通整治30次,对城西中学东边路段、文卫路路段、永红路等主干道新划补黄线,新增道路标志牌14块。

  (七)加强城市双修。

  一是生态修复。核定城区公共绿化总面积约90万平方米,并完成移交手续。对所有接管维护的公共绿化进行3次修剪、除草和垃圾清理。投入绿化资金286.96万元对城区公共绿化内的死亡苗木进行补植,清除城区存在安全隐患的危树100余株,处理市民热线8起。

  二是城市修补。加强广场游园治理,投入资金58.5万元完成兴盛、南华、宝塔湖、鸿雁湖、南洲、幸福港湾的凉亭、照明设施、人行便道维护。对火箭、花甲、永安等社区新安装路灯68盏,功率达3KW。每月开展2次安全检查,维修路灯650盏。更换各类路灯控制设备68套、电缆5500余米,更换和维修路灯检修井170口,完成应急抢修16次。

  (八)加强环卫保洁。严格落实一日三次普扫、全日保洁制度。1-7月共转运城乡生活垃圾5.69万吨,转运车次6208车,清运率、转运率、无害化处理率达100%。清理建筑垃圾46吨。全面检修压缩站点、公共厕所,修复勾臂式垃圾箱400余个,垃圾分类桶620个,更换垃圾桶170个,果皮箱30个。20xx年垃圾处理费等收入任务指标880万元,目前完成1184.04万元。我局无立项争资、重点项目和招商引资工作任务。

  二、20xx年工作安排和打算

  一是整治市容环境秩序,形成长效管理。取缔无证照经营、占道经营、店外经营,严格按照“齐门、齐线”管理,确保重点路段整洁规范,巩固国家卫生县城创建成果,全力创建国家文明县城、国家生态文明建设示范市县,有效提升南县城市品质与形象。

  二是加强违章建筑巡查拆除。发现的违章建筑立即依法查处,确保发现一起、拆除一起,实现“零增长”目标。做好建筑工地安全隐患排查,保障安全生产。

  三是规范管理户外广告。全面完成大型户外广告的'综合整治,按照“四个一批”原则,落实城区广告乱象大整治。

  四是打好蓝天保卫战。彻底摸排餐饮行业油烟净化器安装及使用情况。强化工地管理,杜绝渣土扬尘污染,严格落实“6个100%”。严格管控焚烧秸秆和露天烧烤等行为,坚决做好禁烧禁放工作。

  五是整治交通秩序。抓好城区交通秩序管理,加大力度整治交通顽瘴痼疾,清理占用路边车位的僵尸车、物品、摊点,协调抓好城区电动车的整治。

  六是继续推进城市“双修”。加强城区绿化带、行道树木的养护及管理,紧盯城区广场游园综合管护质量,提升基础设施服务承载功能。做好路灯设施日常维护,确保路灯亮灯率达98%以上。做好环境卫生清扫,确保市容干净整洁。

  城管执法工作总结 篇8

  一、今年以来大队所做的主要工作

  一是大队在“三违”集中整治工作中,参加联合执法206次,彻底拆除“三违”建筑22处,拆除面积20147平方米,并对顶风抢建209处违法建筑采取拆除墙体、断电、销毁施工工具等强制停工措施,有效地遏制了违法建设继续蔓延。二是先后派出30余人次参加上级建设管理部门组织的法律法规知识培训,并印制与规划建设执法相关的法律法规书籍500本供大队人员学习。三是规范填写使用各类执法文书,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。四是出动执法宣传车300余台次,在城区内巡回宣传《城乡规划法》等相关法律法规,营造浓厚的执法氛围。五是正确及时处理了县“三违”整治办、县群工部转来信访案件196起、群众来访260余起。六是积极争取财政拨款、自筹资金等方式,为大队备齐了执法车辆。七是为每一名执法人员配备了执法服装,树立了良好的执法形象,达到震慑效果。八是积极协调政府和财政部门为大队全部上班人员购买了住房公积金。九是财务收支情况。今年罚没收入709万元,财政拨款160万元,三违办拨款6万元;全年共支出453万元。

  二、存在的问题

  一是对城区的自建房管理力度不够大,考虑到矛盾、焦点比较突出,怕影响稳定。二是在“三违”工地复工之后的巡查过程中,工作做得还不扎实、不具体、不仔细,个别工地有混水摸鱼的现象发生。

  三、下步工作思路

  1、紧紧围绕局党委20xx年工作思路,服从县委、政府的`中心工作安排,坚决遏制和杜绝小产权房建设死灰复燃,特别是节假日期间大队更要加强巡查力度,坚决遏制三违行为有新的苗头发生,同时加大对城区自建房管理力度,拿出管理小产权房的手段管理自建房。

  2、充分发挥大队管理职能,严把项目规划、报批、施工建设等关口,积极协助局属二级机构对建筑市场的管理,构建正规有序的建筑市场秩序。

  3、加大行政执法学习力度,培养一支过硬的规划建设执法队伍。

  4、完成好局党委交办的其他各项任务。

  城管执法工作总结 篇9

  20xx年以来,县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,紧紧围绕县委“533”战略发展规划和市、县城镇管理目标,以“摆顺,扫干净,不拥堵”为城市管理总要求,以治理“城市七乱”为工作重点,不断提升城市精细化管理水平。现将各项工作完成情况报告如下。

  一、20xx年以来工作完成情况

  (一)市容市貌管理逐步规范。一是对城区街道实行分类管理。制定了严管街、一般街的管理标准,对严管街道实行占道活动“零审批”,其余街道“严审批”。在有效维护严管街、严控街市容秩序的同时,加大了对南街、西街等三类街道的整治力度。将南街西街卖篾货的商贩搬迁至人民市场内经营,将水果蔬菜摊贩引导至市场内经营,疏通了南街西街人行道和车行道,规范了经营秩序。二是户外广告管理更加规范。一批产权不清、审批手续不齐、违规审批的单立柱广告依法拆除,全年累计拆除破损店招、钢架地面招牌、楼顶钢架、墙体广告、道路单立柱达万平米,实现户外广告查处率达95﹪以上;制定了城区店招店牌设置技术规范,将喷绘式店招全部更换为附着式发光字体店招,营造浓厚的商业氛围;源头城市“牛皮癣”,在城区各居民小区、人流密集地设置了共85处信息发布栏,由乡镇落实专人负责每月清理,将城市街道“牛皮癣”清除工作分段划分到各单位,由各单位负责落实专人不定期清理。三是车辆停放秩序更加规范。新增车辆禁停标识55处,新增围栏式摩托车停放栏26处,对不合理的标线进行了擦改、重新划线,整改人行道斑马线约5300米,增加交通指示牌18个。今年以来,共查处乱停乱放车辆32800余辆次,实现城区严管街乱停乱放查处率达95﹪、全城违规停放查处率达95﹪以上。

  (二)环卫清扫保洁成效明显。一是清扫作业实现“立体化、全天候、全覆盖”。机械冲洗范围由地面向空间延伸,全天24小时分时段调整作业方法,新增城区清扫面积25万平方米,现城区清扫保洁总面积达247万平方米;全部实行低尘机械化作业,机械化清扫率80%以上,高压冲洗率75%以上;二是开展白色垃圾大扫除、卫生死角大清理等专项治理,解决了部分居民区垃圾无人管、臭气无人治的老大难问题。三是“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式更加完善。日收集农村生活垃圾50余吨,城市生活垃圾120余吨,集中无害化日处理量达170余吨。严格落实垃圾场监管责任,出动抢险人员150人次,紧急抢险2次,拖运库存渗透液1万余方,确保垃圾场运行安全,落实垃圾除臭措施,环境空气质量检测达标,除臭效果明显。

  (三)市政设施管护更加精细。一是开展城市设施普查,将城市设施按类别划分登记,详细记录设施坐标、运行情况、维护情况等基本信息,实施台账管理。二是分类细化管护标准,组建了市政设施巡查管护队伍,建立完善管护巡查制度,制定了管护标准。三是设施管护更加及时,实施了城北新区、迎宾大道、环城大道、环莲花湖周边等重点区域、路段破损道路、人行道及其它公共设施的维修维护;并就全城绿地、绿化带、花台实施补栽补植、修枝塑型、病害防治和路灯检修和节能改造。

  (四)基础设施建设投入加大。一是积极推进海绵城市建设,完成武警中队外道路新增工程、县委办公区、政协办公区海绵化改造工程和九龙潭生态停车场、莲花湖污水治理等收尾工程。二是新建了一批公厕和中转站,新建了星级公厕4座(莲花湖尾水五星级公厕、北部新城五星级公厕、妇幼保健院星级公厕、青春大道星级公厕)。新建了垃圾中转站4座(青春大道中转站、金龙山变电站中转站、北部新城中医院中转站、西街地坑中转站)。红豆沟大型垃圾中转站已投入使用,实现了XX垃圾运往南充焚烧发电,垃圾填埋场封场工作正稳步推进,臭味扰民问题将彻底治理。三是设施维护投入加大,这一年来,我们还投资近200万元,新增城区太阳能不锈钢果皮箱400个,普通果皮箱900个;扩容重建垃圾房18座和维修垃圾房16座;整改维修公厕5座,改建老旧破损垃圾收集点4处;四是专业市场建设填补城市基础设施空白,城北砂石集中经营场已建成,城南文笔山夜市烧烤美食城和城北新区烧烤小吃集中经营摊区建设稳步推进。

  (五)环保督察及回头看工作。自中央第五环保督察组进驻四川以来,我局认真办理县环保委转办各类信访件,每一个信访件都严格按照办理要求,认真落实整改,办结率100﹪。特别是在餐饮油烟和噪音扰民问题的整改中,按照杜绝噪音扰民,杜绝油烟直排,保障小区居民夜间生活不受影响,保障商户油烟排放符合规范的要求。对城区餐饮行业全面排查,建立台账,下达整改文书,督促业主限期安装油烟分离器并改造排烟道。截止目前,城区500余家餐饮门店90%以上都安装油烟分离器并改造了排烟管道。

  (六)完成城市执法体制改革。按照省市县关于城管体制改革要求,出台了我县《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,完成了城管队伍执法制式服装和标志标识与全国统一,完成机构组建和职能调整,今年6月,成立了“XX县城市管理和综合执法局”,开展城市管理力量下沉、执法延伸试点工作,成立了第一个城管执法派出机构:多扶中队。进一步梳理权责清单,完成对执法人员定编定岗考核、身份登记,全局执法人员持证上岗率100%。

  二、存在的问题

  (一)部门配合不够。一是个别部门存在相互推诿、踢皮球现象。我县城市管理和综合执法局是在今年6月全市推进城市管理体制改革工作后成立,将部门不愿管、管不了的一些城市管理处罚权划入城管局后,相关部门以管理权与处罚权分离、无强硬措施为由,没有履行相关管理职能,出了问题后就直接移交、让城管去执法。二是部门之间的职责界定还不明确。比如违法建设查处,城管局只承担处罚职能,无法对违法建设进行认定,对职能部门移交的线索无法立案;同一件社会噪音,占道属于城管范畴、深夜扰民属于治安管理范畴、同时超出分贝数也属于环保治理内容。三是有相当一部分城市管理矛盾没有在规划、建设阶段得到合理有效的解决就“带病”进入城管执法阶段,留下难以执法的后遗症。

  (二)城管执法环境差。一是城管队员工作枯燥。城市管理工作每天直面社会矛盾,城管队员尤其是市容管理的队员,没有节假日和休息日,不论严寒酷暑、不管天晴下雨,每天都要不停地劝导、说服、教育,每天重复一件事。二是城管工作“两头受气”。管紧了,少数围观群众会指责城管队员没有同情心;管松了,街面就乱了,大部分市民同样也会指责城管队员履职不力。三是市民的整体文明素质和管理意识不高,环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,随地吐痰便溺、乱扔乱倒垃圾、破坏公共设施,对城市管理的参与度热情不高,部分市民宁可评头论足也不愿以身作则。四是执法保障不到位。近年来,我们坚持以说服教育为主的方式来管理市容市貌。但是,部分商贩却把文明执法当作耍赖、要挟的理由,执法人员在管理过程中经常遭到违法当事人的谩骂、殴打,明显的暴力抗法案件结果被当做治安纠纷调处,不仅助长了违法违规行为,而且让我们队员身心疲惫,很无奈。

  (三)城市功能不配套。一是市场容量不足,分布不均。城区无合理位置设置集中经营点,仅有的`几个市场都被改作他用:虹源市场、晋东市场、安汉市场已改为超市,正常运行的仅丰盛市场、晋中市场,城南与城北新区至今没有农贸市场,导致摊点乱摆、以街代市。二是物业管理覆盖率不达标,导致居民小区环卫保洁不到位,卫生死角无人治理,小区内乱搭乱建没有及时控制。三是车辆增多而城区内停车场严重不足,靠占道停车、春节期间单位开放停车、增设临时停车场等措施,但仍不能根本解决停车难问题。四是城区垃圾中转站和公厕数量不足、规划不合理、建设不先行,导致后期建设难度非常大、成本非常高。

  (四)经费保障不足。一是人员经费保障不到位,城管局现有协管队员120人,他们的工资是按公益性岗位工资1380元核算,每人每月300元的工作经费预算了10个月,但由于工作的特殊性,他们每天工作时间超过10小时,但他们的养老保险和医疗保险至今没有列入财政预算。环卫工人包括“五险一金”仅1600元。二是管理经费预算不足,随着城镇化进程的加快,自开展城市管理相对集中行政处罚权以来,承担的管理职能也越来越多,城市综合执法范围涉及住建、环保、工商、交通、水务等多部门城市管理领域的行政处罚权,城市管理成本急剧增大,运行资金缺口也越来越大。

  城管执法工作总结 篇10

  20xx年上半年,城管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保20xx年实现“县摘帽”目标的实施意见》(舒发〔20xx〕7号)、县委组织部《关于印发的通知》(舒组字〔20xx〕6号)等有关文件精神和会议要求,认真落实“单位包村、干部包户”责任,积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部“组组进”活动,扎实推进脱贫攻坚各项工作。

  一、帮扶村基本情况

  小河村位于山七镇政府西南面,距镇政府所在地7公里,全村辖20个村民组,519户,全村总人口1866人。全村国土总面积9平方公里,耕地面积610亩。目前支部党员59名,村民代表34名。现有村两委干部3人,村务监督委员会3人。小河村人口居住分散,地理、自然条件较差,属于典型的山区贫困村,在册贫困户159户。截止目前,全村仍有11户32人未脱贫。

  二、帮扶工作开展情况

  (一)领导重视,脱贫攻坚任务落到实处

  我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长张俊社为组长,局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员,局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管,脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议,听取脱贫攻坚工作总结,落实帮扶干部帮扶走访活动,研究落实帮扶村帮扶措施。

  今年3月份,为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案,经局党组研究决定今年在巩固结对村“村出列”基础上,帮助结对村完成本年度“户脱贫”任务,把群众满意度达90%以上、村级集体经济收入达到10万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标,编制了《XX县城管执法局20xx年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》,分解帮扶责任,确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求,推动脱贫攻坚工作落实。

  (二)走访调研,进一步提升群众满意度

  局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研,召开扶贫工作例会,听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结,分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长张俊社强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实,确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。

  局党组成员积极开展“组组进”活动,分别到小河村所包保村民组通过召开村民小组会议的'形式,与群众面对面交流讨论,详细询问群众对扶贫工作的意见建议,认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访,深入了解农户生产生活情况,认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析,并召开专题会议研究解决办法。

  (三)结对帮扶,认真开展入户走访活动

  我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求,组织帮扶干部分别到小河村、俞河村、大河沿村开展帮扶走访和“家庭亲情团聚”(同吃同劳动)活动。帮扶走访中,帮扶干部深入了解结对帮扶户家庭情况和发展需求,记录结对帮扶户的“微心愿”,宣传扶贫政策知识,鼓励结对帮扶户发展产业,开展“五大教育”活动,增强结对帮扶户内在发展动力。

  帮扶干部根据结对帮扶户家庭情况、实际需求、发展意愿,结合相应的扶贫政策和帮扶干部自身能力,制定了结对帮扶户的帮扶计划,同时我局将结对帮扶户的帮扶成效落实情况作为个人评先评优的重要依据。帮扶干部在帮扶走访中,严格按照要求落实“精准扶贫”app签到和“安徽扶贫”app帮扶日志填写。今年2月份,我局组织对所有结对帮扶户中20xx-2018年脱贫户发放春节慰问金。

  (四)专项行动,压实脱贫攻坚工作责任

  我局认真落实《XX县“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项集中行动实施方案》(舒扶贫〔20xx〕2号)文件要求,组织所有帮扶干部对所结对帮扶户开展排查,重点核查贫困户基础信息、政策落实、退出精准等方面情况;局脱贫攻坚领导小组对结对村开展排查,查找项目资金落实及规范使用情况、村级档案资料完整度。认真梳理排查出的问题,根据责任分配迅速落实整改,并层层签订承诺书,确保贫困户识别精准、措施精准、脱贫精准。

  (五)帮扶项目,逐步落实村级发展规划

  为进一步提升小河村村容村貌,解决部分群众的集体诉求,局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟多次到村进行实地调研,听取村两委主要负责人意见建议,并多次召开专题会议研究解决办法,决定帮助结对帮扶的小河村落实路灯安装项目,目前该项目已完成规划设计。

  为帮助解决小河村垃圾桶周转难,垃圾回收处理不及时等问题,我局决定为小河村采购电动三轮垃圾桶周转车一辆,并于今年6月份由局环卫所移交给小河村。今年以来,我局环卫所继续优先采购小河村青山农民专业合作社竹编大扫把,目前采购额已达七万多元。

  (六)加强管理,选派干部坚持驻村扶贫

  为稳定驻村扶贫工作力量,按照上级工作部署要求,今年4月份我局选派一名政治素质高、综合能力强的干部作为驻村工作队副队长到结对帮扶的小河村开展驻村扶贫工作。选派干部能够严格遵守扶贫驻村工作制度,定期向局主要负责人、分管领导汇报驻村脱贫攻坚工作开展情况,积极协助组织帮扶干部帮扶走访。我局能针对选派干部提出的困难和问题,及时帮助改善驻村工作队办公、生活条件,并按时按标准发放选派干部生活补贴、交通补贴,真正做到让选派干部“下得去、呆得住、干得好”。

  三、下一步工作打算

  今后,我局将继续按照县委县政府脱贫攻坚工作要求,按照县扶贫开发领导组工作部署,继续做好“单位包村、干部包户”工作,加大帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固脱贫成果,确保完成年度脱贫攻坚目标任务。

  城管执法工作总结 篇11

  20XX年,大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设”实力工业、休闲城市、美丽乡村”奋斗目标,以开展“三改一拆”违法建设整治、“占道经营整治”行动为载体,强化领导,创新理念,进一步完善城市管理长效机制,大队上下团结一心,不断创新工作思路,完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造优美的市容环境秩序做出了积极贡献,现将大队在XXXX年度的重点、亮点工作及XXXX年度工作思路做如下汇报:

  一、重点工作

  (一)开展县城区主要街道及柚香城、大东门两大市场整治。XXXX年12月16日,XXXX年4月15日,按照“推进重点、突破难点、以点带面、全面提升”的要求,本着“立足当前、着眼长远、长效管理”的原则,对柚香城、大东门两大市场周边从市容市貌整治、市政设施整治、交通秩序整治、违法建筑整治四个方面进行综合整治,经过两次集中整治,基本消除柚香城、大东门两大市场“脏、乱、差”现象,取得阶段性的成果,为之后的长效管理奠定了坚实的基础。

  (二)开展“三改一拆”违法建设整治工作。今年违法建设整治领导小组办公室根据新形势新要求,以“无违建县”创建为目标,把“三改一拆”上升到推动常山实现跨越发展的新高度,围绕“实力工业、休闲城市、美丽乡村”三大战略,跳出就拆违而拆违、就改造而改造的理念,更加注重“拆、改、用”的结合,将“三改一拆”作为促进经济社会发展的一个重要手段,融入到经济社会发展的各项重点工作中,与“五水共治”、重点项目建设、产业培育、美丽乡村建设、旧城区改造和城东新区开发等工作相结合,力争工作综合效益的最大化。截至目前,违法建筑整治方面,全县共拆除违法建筑6196处168.7万平方米,拆后处置面积55.6万平方米,已征收违法建筑罚没款近1600万元,涉及违法建筑近3000处;无违建村创建工作有序展开,已创建3批45个村,其余145个村正接受验收。

  (三)依法规范,做好户外广告的管理工作。通过抓好户外广告管理工作,严把审批关。截至目前共审批户外广告281件,其中大型户外广告牌10件。同时继续深化城区牛皮癣市场化运作,将牛皮癣专业化清理覆盖全城区,清洗大小“牛皮癣”广告5000余处。

  (四)积极配合定阳北路街景改造工程。定阳北路街景改造工程是XXXX年“三个十大专项”行动重要内容。城市管理综合执法大队对定阳北路开展多次集中清理整治活动。同时,面对一些历史遗留问题,依法办理,绝不妥协。先后拆除新疆人违章占道蓬亭、徐起荣户违章占道蓬亭等多处“老大难”蓬亭,推进定阳北路街景改造。

  (五)加大城市绿地和收储土地管理力度,全面整治乱种、乱堆、乱占、乱建行为。城投公司、县城市管理综合执法大队、各街道加大城市绿地和收储土地管理力度,XXXX年4月25日对东淤片区居民大范围违法占地种植蔬菜进行依法整治,恢复原貌,同时填埋居民所建的若干个露天化粪池,彻底扫除这块困扰已久的卫生死角。对城北Ⅰ期城投收储地块、东明湖花园围墙外城投收储地块、文峰东路车管所东侧城投收储空地等收储土地开展综合整治行动,合法、科学地利用收储土地。

  (六)加强城市弃土外运管理。县城市管理综合执法大队负责城市弃土具体管理、监督、检查和处罚工作。自XXXX年9月1日起,在城市范围内实施全封闭(带盖)车辆运输渣土,严格控制城市道路污染和扬尘环境污染。运输车辆驶出工地前或消纳场必须先过洗水池,同时两边高压水枪清洗轮胎,并在出口处铺设砂石或毛毯以抬高出口,确保净车出场。

  二、亮点工作

  (一)创新管理模式,试行柚香城、大东门两大市场周边管理服务外包。柚香城、大东门两大市场经过集中整治后,规范该区域经营秩序,营造和谐的经营环境迫在眉睫。城市管理综合执法大队和服务业办积极探索城市管理新模式,按照先试行,成熟后再推广的思路,将柚香城、大东门农贸市场周边路段的服务性管理工作实行外包。XXXX年4月,县城市管理综合执法大队对柚香城、大东门市场周边交易环境进行整治和改造后,由金盾保安公司负责两大市场日常城市管理。彻底解决两大市场周边“脏、乱、差”问题,为构建文明市场打下坚实的工作基础。同时,破解了城市管理难点问题,推行了精细化管理,提高城市管理执法效率,实现执法软着陆。

  (二)推行城市管理“一小时义工”活动。4月21日,为进一步践行群众路线,发挥广大党员、干部的示范引领作用,配合城区市容环境卫生整治,营造靓丽、宜居、和谐的城市环境,县委宣传部、文明办、机关工委和城市管理综合执法大队围绕“创建我响应,文明我参与”这一主题,在全县开展“一小时义工”暨城市管理文明劝导志愿服务活动。各乡镇(街道)、县级机关、企事业单位在职人员及党员干部近4000余名参与此次活动中。广大干部职工和党员干部通过亲身经历城市管理工作,增强做好城市管理工作的责任感和义务感,同时对城市管理工作提出好建议,亮出好点子,帮助改进和推动我县城市管理工作。

  (三)加快推进北门临时市场建设。城市管理,以人为本,疏堵结合。在市场整治的同时充分考虑到一些家庭困难的零担菜摊贩实际问题,利用有限的城市公共场所、空间资源,为他们解决谋生问题。XXXX年12月份,县委县政府决定建设北门临时市场,城市管理综合执法大队、服务业办公室、市场监督管理局、卫生局等部门及金川街道联合维持北门临时市场秩序,确保市场周边环境秩序及安全。XXXX年8月17日,县政府投入200余万元建设的北门临时市场一期顺利建成并投入使用。9月中旬,二期建成投入使用,面积总共达到7000余平方米,基本满足城区零担菜市场要求。

  (四)加强大排档市场建设力度。该项目选址在天马农批市场交易大棚A区块,根据县政府要求天马街道负责原交易区经营户搬迁,经过5个多月上门工作,目前已全部搬离完毕,9月14日开始分段施工一期工程。

  (五)全面建设“数字城管”指挥中心。XXXX年上半年,数字城管在先期建设的基础上,全面推进建设,软、硬件基本到位。数字城管普测人员分别到县紫港、天马、金川街道进行9平方公里的'网格划分,明确各街道及社区行政界线,为后期明确部件“身份证”号码及划分监督员责任片区奠定基础。普测共采集城市部件点50000余个,通过不断收集网格界限信息,确定事、部件管理权属信息,逐步完善县数字化城市管理数据库。同时完成信息采集服务和坐席服务公开招投标工作,进一步推进数字城管建设。数字城管项目的建设,将使我县形成完整、互通互联的城市综合管理系统,为打造“休闲城市”,实现城市管理由粗放型到精细化转变提供有力支撑。

  三、XXXX年度大队工作思路及举措

  (一)全面推进“数字城管”指挥中心平台建设。做好电子政务网及公安视屏对接工作,推行“大城管”网格化制度管理,与相关职能部门、单位之间建立健全各项工作协调机制,规范工作考核流程,实现信息资源共享,进一步提高城市综合管理效率。

  (二)设立“路长制”。进一步增强部门城市管理意识和责任,推行城市管理“路长制”。将城区道路划定若干责任区域,由部门联系管理,联系管理部门的主要负责人为路长。每个责任区树立“路长”责任公示牌。“路长制”管理以巡查、制止占道经营、违法广告、道板违停等多发性、显见性违法违章行为为重点。

  (三)加快构建“大城管”格局。切实加强城市管理委员会对城市管理工作的组织领导,完善工作机制,明确职责分工,强化对城市管理工作的统筹推进和高位协调,形成高效有序的“大城管”格局。成立街道执法中队,实现城管执法力量前移、重心下移是精细化城市管理的必然要求。根据常编[XXXX年]9号文件精神,率先建立“天马街道城市管理综合执法”中队,下步将在其余街道及乡镇陆续推进街道执法中队建设。

  (四)大力推进专业市场建设,优化城市管理基础。

  目前我县各大市场呈现出散、乱、差的特点。加快专业市场建设是创新城市管理模式的新思路,按照“以点带面、稳步推进”的原则,先以部分市场为试点,在取得经验成效的基础上逐步推进,全面铺开。

  1、五金市场

  由于我县五金市场缺乏有统一规划,各类临街商铺、随机分布,零星散乱,主要分布在朝阳路、天马路等城区主要街道,缺乏统一管理。

  2、电动车市场

  目前我县电动车市场秩序较乱,城区各个路段均分布有电动车商铺,由于没有规范集中的交易市场,电动车乱停乱放、占道经营的现象十分突出。同时修理及其他售后服务无法有序进行。

  3、汽修市场

  我县汽修市场经营环境较差,且大多数集中在入城口,影响市容市貌和城市形象提升。汽修市场与居民居住区不分,如县交警大队西侧弄堂内的多家汽修厂,给附近居民造成了严重的空气和噪音污染等;由于目前县城区汽修厂多为老厂改造,因此,这些市场功能不全,配套设施缺失,特别是停车场、消防等基础设施严重不配套,存在诸多安全隐患。

  4、快递市场

  由于缺乏专业的快递市场建设,目前,我县现有的快递市场发展战略定位普遍不高,虽然近年快递业呈现出点多、面广、量大的特点,但上档次、具规模的商家较少,不能满足顾客一站式寄收件的需要。同时,多数快递门店居于城南、城东,与中心城区较远,市场辐射能力有限,物流速度相对缓慢,制约了快递市场的改造和升级。从而造成市场档次不高、功能不全。

  5、花木市场

  我县缺乏统一规划的花木市场,花木经营户占道空置花盆、堆置花泥花土的现象比较突出,观赏鱼缸和景观设计物品无序堆放、人行道板上遗撒泥土等现象也造成人行道脏乱差。市容环境凌乱无序。

  6、废品收购站

  目前,我县废品收购站经营业主较多,但多数不符合环保要求,存在着无证收购站和大量流动性收购人员,废品存放地点也非常混乱,有些甚至放置在居民区内,收购过程中,不仅卫生堪忧,且存在诸多安全隐患。

  7、洗车行业

  我县洗车行大多面临着规模小、位置分散、基础条件差的现状。大多数洗车店没有污水处理的配套设施,洗车的油污水直接排放,成为城市环境新的污染源;城区洗车店大多是店内冲洗、店外擦拭,占道经营问题没有得到根除,行人安全受到影响。

  城管执法工作总结 篇12

  城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。

  一、存在问题及原因分析

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方,还有很多不容忽视的问题。主要是:

  (一)齐抓共管机制尚未形成。

  1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。

  2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广,尤其在现场、现行方面,管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区(街办)、社区、城中村(组),没有管理城市的具体责任和压力,因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链,城市管理网络不健全。从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后,都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部,有的还是人大代表、政协委员,为了个人或小团体利益,带头违规“种房”、违章占道经营,甚至带头向政府提城市管理工作的意见;等有关部门查处时,他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗,使城市管理工作处于十分尴尬的位置。

  (二)执法难度大。

  1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。

  某年5月26日,某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》时,专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决,最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容;而对违法行为的法律责任,仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。

  现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来,除了做工作之外,根本就没有任何办法加以管理。

  2、执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生。第三,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命。

  3、执法人员安全无保障。近年来,我们加强了对执法人员的教育,要求执法人员决不能与群众发生冲突,决不允许发生打架等暴力事件,起到了较好效果。但是,不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计,20xx年以来,我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异,甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。在实践中,一些执法人员的人身安全遭受威胁,有的甚至殃及家庭;有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿,给其身心带来了极大创伤,造成在日常执法过程产生了畏难情绪,而违法行为者却越来越目无法纪,无视执法人员,从而形成了“加大执法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法执法人员就松懈,一松懈就乱,一乱就紧”的怪圈。这种情况下,城管执法人员只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,执法效果可想而知。

  (三)执法环境差。

  1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。

  2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

  3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。

  二、对策建议

  (一)积极探索城市管理长效机制。

  1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理”的原则,成立政府的非常设机构——城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为“大城管”提供一个有效的平台。

  2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府,三级网络”的模式,以及“统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导”的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。

  3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥“人民城市人民管”的作用。

  (二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的.案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。

  (三)坚持疏堵结合

  在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。

  1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展“送市场、送方便”等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。

  2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。

  3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等“8个统一”的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。

  (四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。

  1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。

  2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态,增强城管执法的影响力和公信力。

  3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传“城市管理,人人有责;管好城市,人人受益”的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。

  城管执法工作总结 篇13

  回首xxx年的工作,在行政执法日益走向正轨,日益受到社会和人民关注的今天,他们取得了累累的硕果。船营直属大队三中队紧跟局里“阳光执法”的思想,努力实现工作方式的“四个转变”及“四三二一”的工作目标。全年,我们以整治街路市容环境,树立文明执法形象为突破口,加大执法工作的查处和监管力度。全队同志团结合作,共同努力认真并出色地成了大队下达的各项工作任务。为我市市容市貌和城市管理水平进一步上标准,上档次,为经济跨越式发展创造良好的投资发展软环境,最终实现我市“富民强市”的宏伟战略目标作出了自己应尽义务和职责。下面我就我中队的实际工作情况做以简单地总结。

  一.概况

  三中队主要管理福绥街全长1300余米,顺城街全长度50余米,鞍山街全长1000余米,夜间松江中路全长2350,松江西路广场及代管德胜路全长1000余米。其中三条主要街路共有商家240户,其中饮食服务业46户,零售百货41户,美容美发洗浴类31户,汽车配件32户,其他90户。此路段虽说是二,三级路段,但是我中队的管理方向却向一级路段看齐。在xx年我中队重点整治了商业牌匾,户外广告,占道经营,占道修车,违章停放机动车辆等,并取得了良好的成效。

  二、总结

  (一)商业牌匾、广告悬挂

  牌匾是商家的标志,有商家就必定有牌匾。我队主管路段商家较多,要想统一牌匾的规格就必须加大工作力度。我们对福绥街北段的牌匾及广告做了集中整治,对未经审批的业户,队员们挨家做工作,有的个别业户认为牌匾只是自己的事,与政府审批无关,更有甚者不听队员的讲解,将执法人员拒之门外。面对执法中的种.种困难,队员们没有退缩,依旧耐心地摆事实,讲道理,向业户讲清牌匾对市容环境的重要意义。经过多次的讲解与整治,使得福绥街北段的大部分牌匾及广告基本都符合了要求,对于个别商家进行了强制拆除。

  另外,我中队上半年还负责光华路的广告,年末又负责船营区内的大型广告清查工作共有50余家。光华路是我市繁华路段,商家比较多,背景复杂。在这种情况下,我中队通过集体研究决定以文明执法,热情服务为宗旨,以耐心讲解,和蔼沟通为手段,派出崔峰瑞和张霆两位同志负责清查。由于天气很冷,两位年轻的同志克服了很多困难,有时碰上雪天,他们冒着风雪挨家挨户的走,有的时候一天也喝不上一口热水,碰到不讲理的业户还甚至会连骂带推的把你赶出去。遇到这种情况,崔峰瑞和张霆没有灰心,而是本着我们的执法宗旨一次一次的感化他们,直到把这项工作完成为止。记得有一商家违章设置广告,给他下法律文书他不接受,两位同志冒着雪三番五次的去做工作,最后他被我们的诚意和工作质量所感动,心安理得的接受了。在我们的工作中象这样的事情时常出现,但都被他们一一化解了。

  鞍山街和顺城街由于基础路况条件好,管理起来比福绥街容易,因此,两条路段的牌匾基本达到了整齐化一。

  (二)占道经营情况

  占道经营情况主要出现在福绥街南段,小商品附近。因为小商品批发城是人群集中地段,来往人员较多,因此零散商家、流动商贩也就较多,影响了这一路段的正常秩序与市容市貌。我们中队采用定岗定人,增加巡查次数,死看死守的方法,保证了小商品门前无一例占道经营的商贩(中午除外)。

  今年四月,由于小商品没有防火通道,导致停业。因此部分商家将货物摆在小商品门前的人行道上,形成了市场。这一情况持续了三天,使这一路段的情况非常混乱,影响了正常的经营秩序。我中队了解情况后及时向大队做以汇报,并按照大队的指示做出集中行动,清理了小商品门前的小市场,使这一路段的秩序又恢复了往常。

  另外,松江西路游园广场时常摆出算命,卖货的小摊,我中队针对此情况加大了夜间巡查力度,对这些违规占道的经营者进行严抓严管,充分保证了景观路的正常秩序,使这一重要街路即使在夜间也秩序井然,杜绝了违规现象的出现。

  (三)占道修车情况

  占道修车情况一直是本中队工作中的重难点,福绥街北段有三十余户,顺城街有三家,鞍山街有二家。按分布情况来说,顺城和鞍山街情况比较好,我中队在不影响市容的情况下为商家划分了指定的修车地点。因而把此项工作的重中之重放在了整治福绥街北段的占道修车上,由于商家业户多而集中,并且都在道路两側,给此路段的管理造成了很大的不便。

  年初,我们对此路段进行了集中整治,但是效果不是很好,商家认为开汽车配件就是为了修车,对我们的工作很不配合。因此,全中队集中开会讨论,想办法、定计划,实行了队员分组,先做商家的思想工作,让商家意识到占道修车严重影响了市容,然后做街路整治的宣传工作,并及时监督。经过大家的努力,福绥街路段占道修车情况有了明显好转。

  (四)违章停放机动车辆情况

  我中队一月至十一月十日主管福绥街,顺城街,鞍山街和夜间松江路的车辆停放情况。由于这几条街是交通要道,来往车辆人员比较多。因此违章停车的情况也是屡屡出现。给我们的工作造成了很大的困难,因为这种情况没有固定规律又不能以罚代管,所以管理起来十分琐碎。因此我们中队一方面采取定时,定人,定岗的巡查办法,另一方面派队员和商家进行沟通办理停车位。双管齐下使得福绥街社会保险公司划出十个车位,万国汽配划出十个车位,顺城街上划出十余个车位,鞍山街上十余个车位。使违章停车情况得以整治,规范,受到了业户和市民的好评。

  夜班期间,由于松江中路每周都有文体活动,违章停车情况尤为严重。因此增大了队员们的工作量,增加了巡查的次数,我中队几名同志站岗巡查三个主要路口,有北大街、和龙街、船营区政府,使得这一现象有明显好转。

  (五)“蓝天工程”整治露天烧烤

  xx年上半年我中队代管德胜路,这一路段露天烧烤情况较严重,尤其是北山公园门前。“北山公园”是我市四星级旅游景点,这一路段的市容市貌代表着整个吉林市,因此必须重点整治露天烧烤。以前这一路段由区里负责,管理上相对而言比较顺利松,要彻底改变这种状况有一定的难度。我们中队对不同情况进行了不同的管理,经过努力,彻底取缔了德胜路的露天烧烤,体现了我中队的执法力度,受到了群众的好评。现在这条街又归区里管了群众们反映脏乱差的现象又出现了。看来我们的工作没白做,得到了百姓的认可。

  (六)违章挖掘道路,运输散流体

  由于所管路段是我市交通要道,全年出现了多次违章挖掘道路现象,福绥街的违章挖掘道路四次,鞍山街两次,顺城街两次,批件均不全。我中队依法下达了停工核查,并派人监督,直到施工单位办齐批件为止。

  夜班期间,松江中路有偷运散流体现象发生,这些人报着侥幸心理,认为夜间活动万无一失,但是这没有逃过我们执法队员的火眼金睛,我们依法对这些人进行了处罚,阻止了这种现象的继续发生,维护了景观路的秩序。

  以上六个方面只是我们三中队的重点工作,还有其他的工作,比如,流动商贩200余次的管理,条幅布幔100余条的规范,清理整治广告牌匾100余块,松江中路、西路夜间文体活动的执勤,临时市场10个的管理,道路挖掘8次的查处,纠正散流体违章20次,没收碳类烧烤炉3个,没收灯箱和广告牌20余个,处罚违章占道施工和装修门脸20余次,整治占道水果棚30余个,现以拆除完毕等工作,全年共下法律文书400余件。虽然我们是下午上班但是上午路段有事我们随叫随到。早上4点还参加了大队组织的集中行动。虽然晚上九点下班,早上还那么早,队员们还是做到了无一缺席。一年来,全队同志努力工作无一人无故缺岗,而且部分同志还带病坚持工作。在我们的共同努力下,这一年来收缴违规罚款两万余元,业户送锦旗表扬信5次,被媒体报纸杂志表扬二十余次,是我局受媒体表扬次数最多的.中队。

  三、廉洁自律,文明执法

  一年来,我们三中队的每个队员都能做到不拿群众一针一线,有时侯群众看见我们汗流浃背,要送上一瓶水,我们队员坚持不接;有时侯业户诚意邀请吃饭,以示感谢,我们队员婉言谢绝;有时侯,我们遇到有困难的群众,主动帮助。记得我们在一次执法时遇到了一辆违停的机动车,我们按程序执法,可车主不但不听还大打出手,导致隋险峰,佟敬东两名同志受伤。但他们做到了打不还手,骂不还口,充分体现了文明执法,给年轻的同志作出了榜样。

  我们的队员还有着很强的责任心,为执法工作付出极大的热情。隋险峰上半年痔疮病突发,整天疼痛难忍,坐立不安。但是他还是每天长时间跟车,四、五月份,北山门前总有一些小商小贩出现,为了保证正常的公共秩序,他早上带病加班工作。在巡查路段时,发现福绥街有占道修车的商家,他不顾自己的病痛和队员们一起清理,并每家每户的做工作。正是他这种高度的责任心影响着三中队的每一名队员。

  新队员崔峰瑞也像队长一样有着一颗高度的责任心。一次,他突发肠炎,只能吃流食,身体很虚弱,但他没有休息,仍然带病坚持工作。白天和其他队员一样挨家挨户地下达公告,晚上坚持站好自己的一班岗,只有在晚上下班后才到医院打针。

  就是这样廉洁、文明、热情的执法使我们在群众心中树立了良好的执法形象。

  一年来,三中队的工作事迹受到了部分媒体的关注和支持。这一年《江城日报》,《江城晚报》共报道我中队执法28次。另外在我们在《江城日报》发表新闻报道和论文8篇,为全局各执法中队之最。有人说隋险峰好大喜功,喜欢沽名钓誉,太喜欢务虚,少务实,我不否认这一点。但务虚也是为了更好地务实。我们要看到每篇新闻报道隋险峰前面的定语是市城管行政执法局船营直属大队三中队,突出的是市城管行政执法局而不仅仅是隋险峰个人。可以说每篇报道都是为执法局作了一次义务宣传广告,宣传的是执法局,隋险峰只不过是个载体。桃李不言,下自成蹊,一篇篇新闻报道既是三中队一年来执法工作生动而真实的写照也是三中队全年工作最好的总结。即有执法人员送迷路的儿童,醉汉回家;又有执法人员无私地为丢钱老人捐助;即有为残疾人的热情帮助;又有为失足青年找到新的人生坐标;即有对执法人员文明执法的热情表扬(松江中路夜间执法报道)又有对暴力抗法人员无情的鞭挞(光华路广告牌匾整治报道)。

  这些新闻报道涵盖了城市管理综合执法的全部执法权力,有对流动商贩整治的报道,有对处罚无证挖掘的报道,有对清理露天烧烤整治的报道,有对清理算卦,烧纸等封建迷信行为的报道,有对清理整治广告牌匾的报道,有对违章占道施工的报道,有对处理违章砍伐,践踏绿地的报道。

  这些新闻报道又涵盖了城市管理综合执法的全部执法程序,从限期整改通知书到行政处罚告知书,再到行政处罚决定书,最后到公告......

  每一篇新闻报道都对广大读者进行了一次生动活泼的城市管理法规的教育。使读者知道了市城管行政执法局的权利和执法范围,内容和执法程序,使我们的执法工作更深入人心,执法效果也达到了事半功倍。我们的论文和报道,反映了城管执法人下员在思考城管工作的定位,发展和社会效应等城市管理深层次的问题,十月、十一月隋险峰同志配合市委宣传部完成了吉林市城市形象定位的课题研究,并起草了其中的一个章节。这从一个侧面证明了城管执法人员并不是厚重少文,简单粗暴,他们的综合素质也不比机关公务员差。

  为了明年城管执法工作更好地展开,我们急需总结经验,找到不足。目前我们工作中已面临着一些急待解决的问题。如:如何解决严格执法与柔情服务的问题;如何解决教育与罚款的问题;如何解决繁重的执法任务和队员们的休息问题;如何解决调动队员们积极性和严格劳动纪律的问题。我们所有的努力都是为了证明我们是城市管理的忠实卫士。关注城管,关注市民的目光,对自然,对环境,对城市的保护我们始终不会放弃。

  回顾xx年走过的路程,我们欣喜地看到城管行政执法事业已经拓开,一个新的高潮即将到来。我们将在新的一年里要按照市执法局的总体思想,围绕大队的工作重点,进一步解放思想,与时俱进,积极开拓,奋力拼搏,以对国家和人民高度负责的精神和对实现城市管理目标的紧迫感责任感和成就感。为取得更大的成绩而努力奋斗。

  城管执法工作总结 篇14

  20xx年是xxx飞速发展之年,也是xxx城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设xxx现代化大城市相适应,具有xxx特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为xxx城管执法工作揭开了新的篇章。

  一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上

  城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。

  (一)多措并举,营造氛围。

  市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和xxx电台、电视台举办了“共同维护美好家园——xxx城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。

  (二)借助载体,广泛宣传。

  在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在xxx电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《xxx日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。

  (三)方式多样,贴近群众。

  上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。

  二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上

  开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:

  (一)抓构建,规范行政管理。

  根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。

  1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。

  2、不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。

  3、落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。

  (二)抓班子,强化组织功能。

  建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于20xx年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。

  (三)抓教培,增强综合素质。

  为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:

  1、抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。

  2、抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中顺德区局、南海分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。

  3、重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。

  三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上

  在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底,一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,0013件,平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,6874件,劝导教育各类违法行为35,0480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。

  (一)群众反映的问题及时抓。

  全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到2,7210宗,结案2,4119宗,办结率为90、8%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。在有关部门的协助下,调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件,协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉,牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。

  (二)重点难点的问题集中整。

  市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《xxx市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的`用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。

  (三)执法服务的工作经常做。

  我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。

  四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上

  工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。

  (一)加强协调,理顺关系。

  城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们最大的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。

  (二)调研交流,取长补短。

  市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。

  (三)检查督导,跟踪问效。

  为加强执法监督工作,落实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。

  在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。

  经验及体会

  今年是xxx城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。总结一年来的工作,我们的体会是:

  (一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提

  全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。

  (二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝

  市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。

  (三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式

  指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。

  (四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。

  机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。

  20xx年工作设想

  20xx年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年,也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,以改革为动力,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,以强化管理、内强素质、外树形象,致力营造优良环境和秩序,创建城管执法新品牌,促进地方社会经济发展为目的,以开展联合执法,加强环境整治,推进城管执法社会化工作为手段,坚持科学发展观和执法为民理念,团结协作,顽强拼搏,真抓实干,自强不息,为实现我市三大战略目标不懈努力,多作贡献。

  新的一年,主要抓好如下几项工作:

  (一)坚定不移地狠抓队伍建设。

  继续努力抓好机关自身建设,抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气,树立新型执法机关形象,以此带队伍、带基层,带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设,增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设,推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。

  (二)巩固成果,拓展层面。

  在04年相继开展的专项整治基础上,致力巩固每一项成果,务求取得显著成效。要借助迎接20xx年省运会在我市召开的重要机遇,以全市综合大整治为抓手,全面履行八大职能,脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程,创建更多文明样板路、示范点,实施“精品”战略,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创出xxx城管执法的品牌,推进城管执法工作跨越式发展。

  (三)大力推进城管执法工作的社会化。

  要通过市委、市政府出台政策,发布政令,强化城管委的职能与作用,加强协调,进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务,构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系,形成纵到底、横到边,政府、部门、组织各负其责,齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则,充分调动和利用社区现有的各种管理资源,并发动离退休人员、志愿者和下岗工人,组织义务监督队、市容巡逻队等架构,与执法进社区紧密结合,优势互补,共同推进,全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。

  (四)坚持创新,提升效能。

  城管行政执法的生命力在于不断改革创新,在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰,必须敢于面对,大胆创新,从机制、方法、手段等方面着眼,从源头治理方面着手,用集体智慧求真务实,发动市民献计献策,采取高招绝招,多用良药猛药,务求获取城管执法的最大功效。

  城管执法工作总结 篇15

  根据州委关于开展城乡环境卫生大整治集中行动的工作要求和临夏市文明城市创建暨环境建设管理提升动员大会工作安排,市城管执法局自3月1起召开动员大会,按照《市城管执法局环境建设管理工作方案》要求,迅速开展临夏市城乡环境卫生大整治工作。

  在开展城乡环境卫生大整治工作中我局突出重点、把握难点,局班子成员分组带领干部职工,加班加点对瓦窑头广场、兰郎路、环城东路、老花市、红园路、新华街、军民街、刘临路、城东二路、迎宾大道、中心广场、解放路、前河沿路等路段存在的`超门店经营、占道经营、流动经营、非机动车乱停乱放、栓绑钉挂、乱倒垃圾、乱堆乱放、破损门头广告牌、“牛皮癣”小广告等乱象进行了集中整治。整治过程中,我局执法人员规范着装,佩戴执法仪,文明用语,与沿街商户耐心沟通,引导帮助商户把超门店经营的商品、物件整齐摆放到店内,将晾晒在人行道隔离栏、路边的拖把、衣物等及时收回,要求沿街商铺、企事业单位严格落实“门前五包七禁”责任制;并组织环卫工人将人行道、道牙边、绿化带、路面死角等处堆积的垃圾、杂物进行全面清理清运;安排洗扫车、洒水车对主次街道路面、人行道进行了全面冲洗。

  截止今日,我局共计整治超门店经营345起、占道经营61起、流动经营101起、乱堆乱放62起,清理横幅32条、小广告88处、门头广告8起、乱贴乱画200余处,拆除户外违规设置广告牌17块、小灯箱12处。

  通过近期的集中整治,市区内市容市貌和环境卫生有了很大的改观。下一步,我局将持续加大城乡环境卫生的集中整治力度,推进城市精细化管理,为打造宜居宜业宜游的公园化城市奠定基础。

  城管执法工作总结 篇16

  根据组织安排,担任区城管执法局局长,一年多来,始终以高标准,严要求规范自己的言行举止,不管是在城管执法局,还是在安监局,都是倾尽全力搞好一个单位,干好自己的本职工作,现就一年多来的思想、学习、工作和生活情况简要汇报

  1、思想政治过硬,政策敏锐性强。

  平时注重用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装自己的头脑,立场坚定,大是大非面前讲原则,始终与党的路线、方针、政策和区委、区政府的科学决策保持一致。

  2、勤于学习,做到干一行,爱一行,熟一行。

  不论是城管执法,还是安全监察,必须熟悉相关的'法律、法规,才能确保依法行政,每到一个单位,都要求建立学习制度,把抓学习作为提高办事效率和干部素质的基本保证,带头执行。

  3、工作扎实,做到雷厉风行。

  一是能充分调动机关干部的工作积极性,用其所长,避其所短,机关工作热情高涨;二是加大监督检查力度,确保工作落到实处;三是工作以身作则,靠前指挥,敢于碰硬,打得开情面;四是强化服务,化解矛盾,做到执法到位,企业理解。

  4、生活简朴,清心寡欲。

  “打铁还学自身硬”,我把“耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑,管得住小节”作为个人的座右铭,始终坚守党的廉洁自律的各项规定,克以奉公,率先重范,不做违纪违规事,始终筑牢拒腐防变的高墙,努力践行“清清白白做人,扎扎实实做事”的诺言,不贪图私利,不搞特殊化。

  回顾一年多来的工作,主要还存在以下主要问题,一是学习坚持不够,经常以忙于事务为由放松学习,不会挤时间;二是思路不宽,创新意识不强;三是性情急躁,批评同志有时不注意场合,在今后的工作中,本人一定加强学习和修养,克服缺点,让自己的工作上一个新台阶。

  城管执法工作总结 篇17

  严格执法是依法行政的必然要求,文明执法是社会文明程度的重要标志,是建设和谐社会——构建和谐海口的重要组成部分。执法人员在执法过程中往往会遇到这样的问题:当一些商贩占道经营阻碍交通,执法人员文明执法耐心劝阻时,会有人说:怎么管的,没力度!而当执法人员严格执法,强制取缔时,又会有人说:这样执法太不人性化了!那么,严格执法与文明执法是对立的吗?在实际工作中我们应如何正确理解和把握两者的关系,既不偏离行政执法的运行轨迹,同时也得到广大市民的认可和支持,为构建和谐海口做出我们城管人应有的贡献,下面从三个方面谈谈个人粗浅的看法:

  一、文明执法与严格执法的内在涵义

  什么是文明执法?广义上讲就是执法文明,是执法依据、过程、结果三者文明的统一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的,依据的法律充分体现了人民群众的意志。执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性,就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段依法行政。执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公平正义,并符合社会的价值取向。狭义上讲,文明执法就是指执法过程的文明,并特指具体行政行为。具体说,文明执法是指执法人员以人为本,依照法律的规定和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正、文明执法,目的是让不懂法者懂法,让懂法者自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务,为社会服务,真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨。

  严格执法就是要求行政执法机关依法行使职权,按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序,正确的运用法律,保障国家法律的正确实施,做到有法必依,违法必究,执法必严。它要求一切执法活动必须尊重法律、遵守法律,依法办事,尊重法律的精神,理解法律的精髓,维护法律的尊严和权威。严格执法是一种原则的执行,是在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚,以控制违法行为的发生。

  二、文明执法与严格执法的辩证关系

  严格执法与文明执法并不矛盾。严格的格就是法律,不可能存在法律规定之上所谓严的要求,否则就是过,就是不依法行政。严格执法本身就包含着文明执法,因为完全按照法律要求去执法,很难理解文明执法可以不依照法律规定执行,否则就脱离了执法范畴。强调严格执法并非不要文明执法,可以不择手段打击违法行为,强调文明执法也不是不要严格执法,可以置法律于不顾。在依法的'前提下,两者是完全可以统一的,根本目的都是依法行政。

  严格执法体现在两个方面:一是要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳;二是要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞态度执法、关系执法、人情执法,做到见违必纠,纠违必罚,处罚有据。从这个意义上说,依照法律规定的权力和程序规范办案就是文明执法。严格执法不是粗暴执法,那种有法不依、执法不公、不按规定着装、仪表不端庄、语言粗鲁、行为野蛮、滥用职权吃拿卡要、乱罚款、以罚代管,甚至搞区域保护、以邪治邪,既背离了严格执法的精神,又违背了文明执法的基本要求,既不是严格执法,更不是文明执法。

  要正确理解和把握文明执法和严格执法的辩证关系,必须克服两种错误思想:一是文明执法就是在遇到违法行为人时敬敬礼、教育教育、警告警告,不实行其他处罚,不采取行政强制措施;二是文明执法就是不能与违法当事人产生冲突和对抗,以致于不敢采取暂扣物品等行政强制措施,以免被人认为不文明。其实文明执法固然要求执法者对当事人加强教育,减少处罚,但绝不是不辩违法行为的情节和危害程度,只教育、警告,而不进一步采取其他的惩戒或强制性措施。行政强制措施本来就是行政主体为实现行政职能而采取强力方法的行政行为。不采取强力来对抗当事人的不文明、不配合,行政强制措施就根本无法实施,行政执法就根本无法进行。只要程序合法,行为得当,这种行为上的冲突并不违背文明执法的本意。

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